| 贵州省六盘水市商务系统2006年度第一季度经济运行分析报告 |
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| 2006-06-22 17:01 文章来源：六盘水市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2006年第一季度六盘水商务局积极开拓城乡市场，努力促进国内消费，着力整顿和规范市场经济秩序，全面实施“万村千乡市场工程”，宣传和推进《酒类流通管理办法》，全市商务经济运行态势良好。具体情况如下：
一、主要经济指标完成情况
（1）1--3月份全市社会消费品零售总额15.24亿元，同比增长12.8％。
① 按销售单位所在地分：
市级：8.24亿元，同比增长10.6%；
县及县以下：7亿元，同比增长15.5%；
② 按行业分：
批发、零售贸易业：13.27亿元，同比增长12.9%；
餐饮业：1.81亿元，同比增长11.5%；
其他：1603万元，同比增长17.5%；
1--3月份居民消费价格指数为101.4；1—3月份国有商贸企业生产资料销售额为1075万元，同比增长2.3%，其中市直企业销售额154万元，同比增长12.4%，县及县以下921万元，同比增长0.2%；1-3月份进出口总额4737.21万美元，同比增长256.8％。
二、商品市场发展及管理情况
（一）全面开展“万村千乡市场工程”，积极稳妥开发农村市场。
根据国家商务部的有关规定，2006年我市商务局将在全市四个县区范围内全面开展“万村千乡市场工程”，发展农家店。1--3月份期间，市商务局组织了市、县（特区）供销社、经贸局以及城区主要大型商业零售企业进行了关于开展“万村千乡市场工程”的座谈会，共同探讨“万村千乡工程”的可行性和操作细节，并达成了一定共识。截止到4月中旬为止，全市共将新增试点乡级店93个，村级店136个，县及县以下配送中心9个。此计划已报送至省商务厅，待商务部审批后便可正式启动。
（二）充分发挥政府职能，加强对消费品市场的管理。
１.节假日期间对市场管理情况
（１）开展了2006年元旦春节期间食品安全检查工作。
我局成立了食品安全检查督查小组，于1月17日至22日对市中心城区农贸市场、超市、冷库、定点屠宰厂、酒类专卖店进行了检查，针对检查中存在的问题提出了限期整改方案，以确保节日期间广大市民能够放心购物和消费。
（２）为稳定市场、平抑物价，从外地购进肉类、蔬菜等产品在市区销售，丰富节假日市场。
为稳定春节期间肉类及蔬菜市场价格，保障春节期间市场供应，我局组织市食品公司及市蔬菜公司从昆明等地购进鲜肉、冻肉、各类蔬菜共30多个品种，在市中心城区各大菜场以低于市场的价格向市民供应。春节期间销售猪肉及发放回民补贴共计45.7万元，销售蔬菜46.5万公斤。因供应及时，得到市民的较高评价，对稳定和繁荣春节市场起到了积极的作用。根据有关部门统计，今年春节期间各类商品市场销售额均高于去年同期。
２.打击商业欺诈专项活动有条不紊进行。
3月6日、7日两天，市打击商业欺诈专项行动协调领导小组开展联合检查，对市中心城区商场、超市、批发企业、美容美发企业进行检查，主要对商家从事欺骗性有奖销售、虚构原价、虚构降价原因、销售不合格商品等欺诈行为进行查处。联合检查组共抽查25家企业，其中超市5家，商场、商店7家，美容美发企业3家，品牌专卖店8家，批发市场2个。通过检查，对发现的问题提出了限期整改意见。
3月12日，我局协同有关部门在钟山大街举行“倡导诚信经营，反对商业欺诈”签名承诺活动，现场气氛热烈，签名商家络绎不绝，实际签名企业达到百余家。
３.贯彻《酒类流通管理办法》，开展酒类流通管理工作。
市商务局开展了宣传贯彻《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》两个行业标准，引导各酒类零售批发企业充分认识到加强酒类市场管理的重要性。
在此基础上，积极做好酒类销售企业的备案登记工作，截止到目前为止，酒类批零经营企业已登记66家，零售企业登记465家，餐饮企业登记104家，酒吧娱乐场所登记38家，其他1家，共计674家。目前此项工作仍在进行中。
三、经济运行过程中的几点建议
（一）科学制定发展规划，调整积累与消费结构。
从今后的经济发展趋势看，依靠消费需求拉动经济增长不是权宜之计，而是长远的战略性措施。因此，必须根据我市经济发展、居民消费水平的实际情况，从启动消费、扩大需求的角度出发，以需求为导向，适当增加消费比重。同时，要从我市的资源条件出发，根据人们的合理需求，取消各种限制消费的政策和体制，采取各种措施，缩小居民之间的收入差距，以促进人的全面发展和城乡居民消费健康发展为宗旨，来调整消费结构。选择可持续消费的发展模式，把扩大内需的重点从投资转向消费，以推动全市经济的持续较快发展。
（二）大力开拓农村市场，扩大农村市场消费。
积极推动农村市场网络建设，建设“万村千乡”农家店，鼓励有条件的商业连锁企业向农村延伸，组织适合农村市场消费的商品下乡和优质农产品进城，大力培育贸、工、农一体化的龙头企业，开展农产品深加工，促进农产品流通，不断提高农民收入。加强农村公共基础设施建设，积极改善和营造农村的消费环境，一是要继续加强农村电网和饮水工程改造工作，不断完善供电供水设施；二是努力加强农村道路、通讯和广播电视设施建设；三是建立和完善厂家和商家在农村销售和售后服务网点，方便农民消费。
（三）大力发展社会服务业，促进新型消费方式。
制定商业服务业发展规划，加强政策引导，鼓励发展现代商业服务业，重点发展连锁经营、物流配送、电子商务，发展无店铺销售等新型业态，并用先进技术提升传统商业服务业，将服务领域延伸到社区，推动流通企业扩大服务范围，转变服务方式，开创服务功能，提供个性化服务，推动家庭劳动社会化，促进新型消费方式的发展。按照为民、便民、利民的原则，加快商业网点建设，大力发展方便居民消费的新型零售业态，改造和调整传统零售业态，加快建设汽车、家用电器、建材家居、电子信息和通讯产品等新兴消费热点的流通服务网络。加快建设租赁市场和二手商品市场。加强公共信息服务体系建设。建立覆盖城乡的公共信息服务系统，同时也为居民购买商品提供信息，及时分析消费需求，培育消费热点，使市场供应与需求的信息做到对称，促进产需衔接。
（四）加快社会保障体系建设，改善居民消费预期。
由于社会保障体系尚未完善健全，相当多的居民消费者对未来预期不稳定，即使收入总额增加，也不愿增加当期消费，而为可能出现的失业、医疗支出等进行储蓄。此外，家庭支出的不确定性加大，如子女教育支出增加，也导致即期消费减弱。为此，加快社会保障体系建设、改善居民消费预期十分紧迫。一是继续巩固“两个确保”，规范和完善城市“低保”工作，逐步提高保障标准；二是扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率，完善灵活就业人员的参保办法；三是完善社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，不断扩大履盖面；四是妥善解决关闭破产企业退休人员医疗保障问题 ；五是建立和完善农村社会保障体系。完善农村居民最低生活保障制度，逐步扩大履盖面。合理确定对农民的征地补偿标准，妥善安置失地农民，为他们提供相应的社会保障。
（五）继续整顿规范市场秩序，改善消费环境。
加强消费环境的建设，强化对市场的管理，切实保护消费者合法权益。加强对市场秩序的整顿和规范，努力创造健康安全的消费环境。加快研究制定规范市场的地方性法规和规章，加快企业和个人信用体系建设，尽快建立和完善统一公平、规范有序的市场体系，营造公平合理的竞争环境，重点加强酒类流通管理的市场监管，切实保障消费者的合法权益。规范企业销售行为，禁止带有欺诈性质的促销，严格区分新型营销方式和违法营销，使广大人民群众做到放心购物。
（六）树立和落实科学消费观，引导科学消费。
要提倡适度消费、健康消费、安全消费、绿色消费、环保消费，引导居民转变“量入为出”旧的消费观念，实现由节俭型向适度消费型转变。要加强宣传、教育，使居民懂得促进消费和扩大消费是发展经济扩大内需的重要途径，推动整个国民经济持续快速健康发展的有力措施。适时抓住国家经济发展良好态势，积极引导居民扩大消费，促进消费实现途径的多样化，由自我积累型向信贷消费型发展。要制定产业政策、价格政策、税收政策，限制不科学的消费。
四、第二季度工作重点
（一）敦促相关部门尽快完成对《六盘水市城市商业网点规划》二稿的审议工作，科学制定发展规划，调整积累与消费结构。
（二）为解决新时期“三农”问题，中央提出了建设社会主义新农村的重大战略决策。而构建农村现代流通网络，是建设社会主义新农村的重要内容，推进“万村千乡工程”，正面临着新的历史性机遇。 2006年中央1号文件中提出，继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化农家店。党中央、国务院的一系列重要指示，为推进“万村千乡市场工程”注入了强大的动力，给商务事业发展带来了千载难逢的现实机遇，我们一定要继续努力做好“万村千乡市场工程”工作。预计第二季度内省商务厅将对我市上报的“2006年度ˋ万村千乡市场工程ˊ新增企业”予以批示，届时我局将根据审批结果全面展开“万村千乡市场工程”工作，争取今年取得更大的进步。
（三）加强对市直国有商贸企业稳步开展企业内部资产清查、职工基本情况确认等工作的监督力度，督促企业力争在上半年完成内部的资产核实等工作。
六盘水市商务局
二00六年四月十四日
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北京时间:
