| 贵州省六盘水市商务系统2006年度1—5月份经济运行分析报告 |
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| 2006-06-22 17:18 文章来源：六盘水市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2006年1—5月份,六盘水商务局继续积极开拓城乡市场，努力促进国内消费，着力整顿和规范市场经济秩序，全面实施“万村千乡市场工程”，启动“信福工程”和“品牌万里行”活动，宣传和推进《酒类流通管理办法》，全市商务经济运行态势良好。具体情况如下：
一、主要经济指标完成情况
1.社会消费品零售总额完成情况：
1--5月份全市社会消费品零售总额25.27亿元，同比增长13.9 ％。
① 按销售单位所在地分：
市级：13.66亿元，同比增长9.3 %；
县及县以下：11.61亿元，同比增长19.9%；
② 按行业分：
批发、零售贸易业：21.98亿元，同比增长24.6 %；
餐饮业：3.01亿元，同比增长13.2 %；
其他：0.27万元，同比增长 9.1 %；
2.进出口业务完成情况：
我市外贸进出口总值完成9346.69万美元，同比增长124.8%。其中，进口额为8969.74万美元，同比增长116%；出口额完成376.95万美元，同比增长6619.2%，出口产品主要为钢坯、机电产品、农副产品等。
二、商品市场发展及管理情况
（一）全面开展“万村千乡市场工程”，全面开发农村市场。
根据国家商务部的有关规定，2006年我市商务局将在全市四个县区范围内全面开展“万村千乡市场工程”，发展农家店。1--5月份期间，市商务局组织了市、县（特区）供销社、经贸局以及城区主要大型商业零售企业进行了关于开展“万村千乡市场工程”的座谈会，共同探讨“万村千乡工程”的可行性和操作细节，并达成了一定共识。截止到4月中旬为止，全市共将新增试点乡级店93个，村级店136个，县及县以下配送中心9个。此计划已报送至省商务厅，待商务部审批后便可正式启动。
（二）开展“信福工程”体系建设，改善农村消费环境。
根据国家商务部及省商务厅的相关通知，为积极开拓农村市场，改善农村消费环境，发掘农村消费潜力，使公共服务更多地覆盖农村和农民，我市于4月底至5月中旬开展了新农村商务信息服务体系建设（简称信福工程）。
此项工程以建设社会主义新农村为宗旨，为农民获取和发布商务信息服务，帮助农民逐步开展发展流通，帮助农民利用信息手段引福致富。信福工程以切实为农民带来实际效益和提高农民商务信息化能力为目标。信福工程以农村基层商务信息化服务建设为重点，以公共服务方式向农民提供商务信息服务，不增加基层和农民负担，不向农民收费，不从事经营活动。
我市商务局根据要求和我市的实际情况，选取盘县作为“信福工程”的试点县，并联同盘县供销社在盘县共同选取了20个农村商务信息服务站、20个乡镇商务信息助理、20个培训农户骨干。重点开展农村商务信息服务等工作。目前此项目已上报至商务部，等待审批。
（三）充分发挥政府职能，加强对消费品市场的管理。
1.打击商业欺诈专项活动有条不紊进行。
3月6日、7日两天，市打击商业欺诈专项行动协调领导小组开展联合检查，对市中心城区商场、超市、批发企业、美容美发企业进行检查，主要对商家从事欺骗性有奖销售、虚构原价、虚构降价原因、销售不合格商品等欺诈行为进行查处。联合检查组共抽查25家企业，其中超市5家，商场、商店7家，美容美发企业3家，品牌专卖店8家，批发市场2个。通过检查，对发现的问题提出了限期整改意见。
3月12日，我局协同有关部门在钟山大街举行“倡导诚信经营，反对商业欺诈”签名承诺活动，现场气氛热烈，签名商家络绎不绝，实际签名企业达到百余家。
为了进一步加强打击商业欺诈、推进诚信经商活动的成果，我局将于8月份开展以诚信兴商为主题的培训工作。同时，在商务领域开展“青年文明号”的评选活动。
2. “品牌万里行” 活动即将启动
为贯彻党的十六届五中全会精神，推动我国自主品牌加快发展，商务部决定从2006年起开展“品牌万里行”活动。
这一活动的目的是通过统筹商务领域品牌建设，进一步加大工作力度，逐步改变我国知名品牌数量少，品牌生命周期短，自主创新能力弱的品牌发展现状，力争到2010年，自主知名品牌的国内市场份额和出口比重显著提高，形成一批进入世界品牌500强的自主品牌。
“品牌万里行”活动是一项长期的系统工程，需要中央、地方、企业、中介组织和全社会共同参与。2006年是“品牌万里行”活动的第一年，商务部将重点选择一批有利于拉动消费、优化出口的代表性商品，进行品牌评价；通过中国品牌国内行和中国品牌海外行的方式，开展宣传推广活动，积极营造“做品牌、推品牌、用品牌、爱品牌”的社会氛围；统筹商务发展的各项扶持政策，研究出台配套措施，促进我国自主品牌建设和发展。
我局也根据要求上报了“信友”核桃乳、盘江洗精煤、洗混煤等重点宣传推广的自主品牌，以支持此项活动，同时大力宣传六盘水自有品牌产品，推进我市自主品牌的快速发展。目前此项活动正在进行中。
３.贯彻《酒类流通管理办法》，开展酒类流通管理工作。
市商务局开展了宣传贯彻《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》两个行业标准，引导各酒类零售批发企业充分认识到加强酒类市场管理的重要性。
在此基础上，积极做好酒类销售企业的备案登记工作，截止到目前为止，酒类批零经营企业已登记63家，零售企业登记478家，餐饮企业登记106家，酒吧娱乐场所登记38家，其他1家，共计686家。目前此项工作仍在进行中。
三、经济运行过程中的几点建议
（一）科学制定发展规划，调整积累与消费结构。
从今后的经济发展趋势看，依靠消费需求拉动经济增长不是权宜之计，而是长远的战略性措施。因此，必须根据我市经济发展、居民消费水平的实际情况，从启动消费、扩大需求的角度出发，以需求为导向，适当增加消费比重。同时，要从我市的资源条件出发，根据人们的合理需求，取消各种限制消费的政策和体制，采取各种措施，缩小居民之间的收入差距，以促进人的全面发展和城乡居民消费健康发展为宗旨，来调整消费结构。选择可持续消费的发展模式，把扩大内需的重点从投资转向消费，以推动全市经济的持续较快发展。
（二）大力开拓农村市场，扩大农村市场消费。
积极推动农村市场网络建设，建设“万村千乡”农家店，鼓励有条件的商业连锁企业向农村延伸，组织适合农村市场消费的商品下乡和优质农产品进城，大力培育贸、工、农一体化的龙头企业，开展农产品深加工，促进农产品流通，不断提高农民收入。加强农村公共基础设施建设，积极改善和营造农村的消费环境，一是要继续加强农村电网和饮水工程改造工作，不断完善供电供水设施；二是努力加强农村道路、通讯和广播电视设施建设；三是建立和完善厂家和商家在农村销售和售后服务网点，方便农民消费。
（三）大力发展社会服务业，促进新型消费方式。
制定商业服务业发展规划，加强政策引导，鼓励发展现代商业服务业，重点发展连锁经营、物流配送、电子商务，发展无店铺销售等新型业态，并用先进技术提升传统商业服务业，将服务领域延伸到社区，推动流通企业扩大服务范围，转变服务方式，开创服务功能，提供个性化服务，推动家庭劳动社会化，促进新型消费方式的发展。按照为民、便民、利民的原则，加快商业网点建设，大力发展方便居民消费的新型零售业态，改造和调整传统零售业态，加快建设汽车、家用电器、建材家居、电子信息和通讯产品等新兴消费热点的流通服务网络。加快建设租赁市场和二手商品市场。加强公共信息服务体系建设。建立覆盖城乡的公共信息服务系统，同时也为居民购买商品提供信息，及时分析消费需求，培育消费热点，使市场供应与需求的信息做到对称，促进产需衔接。
（四）加快社会保障体系建设，改善居民消费预期。
由于社会保障体系尚未完善健全，相当多的居民消费者对未来预期不稳定，即使收入总额增加，也不愿增加当期消费，而为可能出现的失业、医疗支出等进行储蓄。此外，家庭支出的不确定性加大，如子女教育支出增加，也导致即期消费减弱。为此，加快社会保障体系建设、改善居民消费预期十分紧迫。一是继续巩固“两个确保”，规范和完善城市“低保”工作，逐步提高保障标准；二是扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率，完善灵活就业人员的参保办法；三是完善社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，不断扩大履盖面；四是妥善解决关闭破产企业退休人员医疗保障问题 ；五是建立和完善农村社会保障体系。完善农村居民最低生活保障制度，逐步扩大履盖面。合理确定对农民的征地补偿标准，妥善安置失地农民，为他们提供相应的社会保障。
（五）继续整顿规范市场秩序，改善消费环境。
加强消费环境的建设，强化对市场的管理，切实保护消费者合法权益。加强对市场秩序的整顿和规范，努力创造健康安全的消费环境。加快研究制定规范市场的地方性法规和规章，加快企业和个人信用体系建设，尽快建立和完善统一公平、规范有序的市场体系，营造公平合理的竞争环境，重点加强酒类流通管理的市场监管，切实保障消费者的合法权益。规范企业销售行为，禁止带有欺诈性质的促销，严格区分新型营销方式和违法营销，使广大人民群众做到放心购物。
（六）树立和落实科学消费观，引导科学消费。
要提倡适度消费、健康消费、安全消费、绿色消费、环保消费，引导居民转变“量入为出”旧的消费观念，实现由节俭型向适度消费型转变。要加强宣传、教育，使居民懂得促进消费和扩大消费是发展经济扩大内需的重要途径，推动整个国民经济持续快速健康发展的有力措施。适时抓住国家经济发展良好态势，积极引导居民扩大消费，促进消费实现途径的多样化，由自我积累型向信贷消费型发展。要制定产业政策、价格政策、税收政策，限制不科学的消费。
四、第三季度工作重点
（一）敦促相关部门尽快完成对《六盘水市城市商业网点规划》二稿的审议工作，科学制定发展规划，调整积累与消费结构,力争在8月底以前完成全部《规划》编制工作。
（二）为解决新时期“三农”问题，中央提出了建设社会主义新农村的重大战略决策。而构建农村现代流通网络，是建设社会主义新农村的重要内容，推进“万村千乡工程”，正面临着新的历史性机遇。2006年中央1号文件中提出，继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化农家店。党中央、国务院的一系列重要指示，为推进“万村千乡市场工程”注入了强大的动力，给商务事业发展带来了千载难逢的现实机遇，我们一定要继续努力做好“万村千乡市场工程”工作。预计第二季度内省商务厅将对我市上报的“2006年度ˋ万村千乡市场工程ˊ新增企业”予以批示，届时我局将根据审批结果全面展开“万村千乡市场工程”工作，争取今年取得更大的进步。
积极采取多种方式，快速推进“信福工程”的实施。尽快地使此项工程得以投入实际操作阶段，为广大农民带来切实有效的经济效益，为社会主义新农村建设提供有利帮助。
（三）加强对市直国有商贸企业稳步开展企业内部资产清查、职工基本情况确认等工作的监督力度，督促企业力争在上半年完成内部的资产核实等工作，对于条件已成熟的企业可以先进行改革，使国有企业改革进入实际操作阶段。
六盘水市商务局
二00六年六月十二日
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北京时间:
