| 六盘水市市场体系建设进展情况 |
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| 2008-02-29 17:01 文章来源：六盘水市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近年来，在市委市政府的高度重视之下和有关部门的积极配合之下，我市市场体系建设工作取得了阶段性进展。按照市委市政府的要求，市商务局经过多年的努力，制作了《六盘水市中心城区商业网点规划》，拟写了《六盘水市农村市场体系建设规划实施意见》，对市中心城区市场运行进行监测，摸清市场基本情况，积极组织实施“万村千乡市场工程”构建农村现代流通网络，推进社会主义新农村建设。
一、认真做好消费品市场监测工作
加强市场运行监测是贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》的具体措施，是商务主管部门调控市场、制定产业政策的基础，是市场宏观管理的重要方式，也是按照科学发展开创流通工作新局面的要求，对调控市场，开拓市场，扩大消费，引导生产，合理配置社会资源具有重要意义。一是利用商务部生活必需品市场监测直报系统，建立了我市生活必需品市场监测网络，重点监测与城乡居民生活密切相关的生活必需品的市场走势，监测品种包括大米、面粉、肉类、蛋禽、食糖、食盐、蔬菜、水产品、水果等商品，监测指标包括销售量、销售额、价格等。二是利用商务部重要生产资料市场监测直报系统，建立我市重要生产资料市场监测网络，重点监测与经济发展密切相关的能源，原材料等重要生产资料的市场走势，监测品种包括成品油、钢材、汽车、二手车、有色金属、机电等生产资料。三是利用商务部重点流通企业监测直报系统，建立我市重点流通企业监测网络，涉及批发、零售、餐饮、住宿、酒类、拍卖、会展、仓储、运输、废旧物资回收、屠宰等行业及百货店、大型综合超市等业态，监测内容包括样本企业的基本情况、资产总额、净资产、销售总额、利润总额、营业面积、从业人员等指标。四是加强黄金周和突发性事件期间市场运行监测，对“五一”、“十一”、“春节”三个黄金周和突发性事件期间的市场运行情况进行监测，重点监测市场供应、商品销售、价格变化等情况，及时准确应对市场波动，维护市场平稳运行。我市重点流通行业全国监测样本企业有7家，分别是六盘水市恒运意通百货、六盘水市兴隆大超市、六盘水市恒源超市有限公司、六盘水佳惠百货、六盘水市中心区机械化屠宰厂，六盘水市新华大酒店，六盘水市兴平拍卖公司，钟山区农贸市场。我局还每周向省商务厅极送“贵州省肉、禽、蛋市场购销情况表，搞好市场监测，掌握市场变化提出调控建议。
二、积极组织实施“万村千乡市场工程”
组织实施“万村千乡市场工程”,构建农村现代流通网络，是商务部门落实党中央国务院、省委省改村、市委改新工作部署，在商务领域推进社会主义新农村建设，构建和谐社会采取的一荐项措施。我局立足本地实际，扎实推进，大胆探索，经过一年多的共同努力，2006年完成万村千乡市场一工程，全市建成农家店118个，其中村级完成34个，盘县完成78个，钟山区完成6个。商务部补助农家店建设资金56.4万元。六枝特区农资公司，盘县农资公司，盘县工业联销公司，钟山区资公司被指定为贵州省“万村千乡市场工程”承办企业。万村千乡市场工程农家店已成为我市新农村建设的一个亮点，已取得阶段性成果。新型业态在农村的发展，有力地促进农村现代流通网络的建设，初步形成了农民得实惠，企业得市场，政府得良心的良好局面。主要表现为：一是改善了购物环境，促进了农村消费；建设改造了的农家店，以其整洁舒适的购物环境，货真价实的商品，规范的经营行为和先进的经营理念，受到农民的极大欢迎，实现了农民不出村就能够买到满意和放心的生产生活用品，受到广大农民群众的好评；二是承办企业得到了发展，改造后的农家店商品销售得到了一定的增长，这对农村购买力释放起到积极推动的作用；三是有利于杜绝假冒伪劣商品进入农村市场，有效地维护了广大农民的利益。通过物流配送中心统一配送商品，规范了进货渠道，从源头上保证了农村农民消费的安全性，农民的消费利益得到了真正的保证；四是安置了部份闭置资产，有效地整合了流通资源。促进了农民增收。在组织及用品和农资商品供应的同时，还逐步拓展了对农副产品的收购、换购、加工等业务，疏通了农副产品进城的渠道，对农民增加收入发挥了一定作用。实施“万村千乡市场工程”，构建农村现代流通网络，是建设社会主义新农村的重要内容，也是商务战线为建设社会主义新农村做出新贡献的重要历史使命。今年省商务厅加大了对我市“万村千乡市场工程”建设的支持力度，分配给我市农家店建设项目是400个，比2006年的120个增加了280个，并对试点企业建设的农家店每个补助标准提高到6000元。我们一定要抓住次难得的机遇，在市政府的领导下和相关部门的大力支持下，进一步拓展工作思路，克服我市山区“点多、面广、线长”等因难，扎实推进这项工作。一是加强项目规划管理和实施，结合本地实际情况，因地制宜，突出重点，对交通便利、人员聚集的乡镇、行政村和旅游景点重点规划布点，将乡村旅游示范点全部纳入规划，及时将规划的农家店项目落实到承办企业；加强商品配送体系建设，积极引导承办企业按照建设合理、实施齐备、利于配送的要求加快配送中心建设；二是全面提升农家店质量。农家店质量事关工作成败，事关“万村千乡市场工程”声誉，事关广大农民的切身利益，按照质量评价指标的要求，从建设、经营、管理方面严格农家店的验收，加强对企业和地方工作的考核评价；三是加强指导和监督，充分发挥好承办企业的主体作用。开展“万村千乡市场工程”要以市场为导向，企业为主体，政策来引导，典型来引路。一要充分了解企业的经营、诚信、实力等情况，二要引导企业做好市场调研，三要加强对承办企业的日常监管工作，四要承办企业做到统一店容店貌，统一采购，统一配送，统一标识，统一经营方针，统一服务规范和统一销售价格；五要指导承办企业建立和完善各项管理制度，严禁来路不明，假冒伪劣，以次充好，以旧充新的商品进入农家店。
三、编制六盘水市农村市场体系建设规划
为贯彻落实商务部《农村市场体系建设“十一五”规划》，市商务局拟草了《六盘水市农村市场体系建设规划实施意见》，指导思想以党的十六大、十六届三中、四中全会精神，对小平理论和“三个代表”重要思想为指导，审固树立和全面落实科学发展观，按照政府推动，市场运作、政策引导、多元投资的原则，进一步加强农村市场建设，完善商业网点设施，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费，放心消费，全面促进我市农村经济持续、快速、健康发展。总体目标是力争用三至五年的时间，做到各县、特区、区至少有一个较具规模的产地型农副产品批发市场，每个乡或镇都有及用消费品超市和农资连锁店，每个村都有连锁或规范经营的及用消费品综合便利店。编制思路是根据我市农村经济发展状况和生产，消费需求，一是发展农村经济，增加农民收入，提高农民的购买力，二是调整工业产品结构，大力开发和生产适应农民生产生活需要的产品，增加农村市场有效供给；三是培育农副产品和工业品批发市场，健全流通网络，创新流通方式，提高农民进入市场的组织化程度；四是推进工商、农商联系和银企合作，共同开拓农村市场；五是改善消费环境，维护农民合法权益，加强为农服务，农村市场的有效供给得到了较大改善，六是千方百计提高农民收入，增加农民购买力；促进农产品的顺畅流通。基本原则是支持农民新型经济合作组织开拓鲜货农产品市场，支持以农村批发市场为核心的农村市场网络建设，进一步加大“万村千乡市场工程”的实施力度，重点部署一批农村物流基础设施建设和改造项目，克服道路、通讯、电力、仓储和运输设备方面的缺陷，对农村物流发展的障碍。
四、编制《六盘水市中心城区商业网点规划》
经过六盘水市商务局近两年的基础资料收集，实地踏勘，初稿编撰，多次修改，基本编制完毕，已于2007年5月31日下午提请有关领导和专家评审，通过评审，认为该规划与我市国民经济和社会发展总体规划、六盘水市中心城区建设规划，六盘水市现代物流发展规划等进行了认真对接规划比较有特色，内容比较丰富，符合六盘水市发展的实际，对今后指导我市中心城区商业网点的布局、政府决策将起到重要的作用，已原则同意该规划。目前正在按有关专家意见作最后修改，待制作完后上报市政府审批。
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